Belgium – Traffic-monitoring equipment – Raamovereenkomst met betrekking tot een geïntegreerde end-to-end oplossing voor de hele handhavingsketen door middel van (ANPR) camera’s

Deze opdracht heeft tot doel het sluiten van een niet-exclusieve raamovereenkomst en aankoopcentrale met één leverancier voor de ondersteuning bij de uitrol van een geïntegreerde handhavingsoplossing op basis van (ANPR- )cameratechnologie. De raamovereenkomst omvat in hoofdzaak: De levering en plaatsing van (ANPR-)camera’s en bijhorende infrastructuurelementen; De levering van softwarecomponenten die toelaten om inbreuken vast te stellen en de administratieve afhandeling ervan te ondersteunen, met inbegrip van de verwerking van GAS-boetes en de opvolging van invorderingsprocessen; De noodzakelijke configuratie en opstart van deze componenten bij afnemers van de raamovereenkomst. De opdracht beoogt aldus een samenhangende oplossing voor de kernprocessen van de handhavingsketen, zonder dat hiermee een onbeperkte of algemene IT-dienstverlening wordt beoogd. De raamovereenkomst wordt opgezet als een niet-exclusief kader, waarbij afnemers die bijvoorbeeld reeds bestaande systemen hebben, niet verplicht zijn om het volledige pakket integraal af te nemen. Deze flexibiliteit heeft ook tot doel om zowel grotere als kleinere besturen toe te laten om gefaseerd of gedeeltelijk gebruik te maken van de raamovereenkomst, zonder dat hierdoor een allesomvattende afnameverplichting ontstaat. Deze opdracht omvat zowel een levering-, diensten- als werkencomponent. Het zwaartepunt van deze raamovereenkomst ligt bij de levering van (ANPR-)camera-infrastructuur en de bijhorende hardwarecomponenten, die het essentiële en meest kenmerkende onderdeel van de opdracht vormen. De opdracht omvat daarnaast de bijhorende diensten die rechtstreeks verband houden met de operationele werking van de handhavingsoplossing, waaronder: Installatie- en configuratiediensten; Integratie met bestaande backoffice- en administratieve systemen van lokale besturen, voor zover relevant voor de uitvoering van de handhavingsketen; Hosting of gelijkwaardige exploitatievormen van de softwarecomponenten, met inbegrip van monitoring, onderhoud en ondersteuning; Opleidingen voor eindgebruikers en technische ondersteuning gedurende de looptijd van de raamovereenkomst. De softwarecomponenten en de bijhorende diensten (zoals configuratie, exploitatie, ondersteuning, onderhoud en hosting of gelijkwaardige vormen van beheer) hebben hoofdzakelijk tot doel de goede werking van de geleverde infrastructuur en de handhavingsketen te verzekeren en zijn derhalve ondersteunend en bijkomstig ten opzichte van de leveringscomponent. De opdracht omvat tot slot ook eventuele beperkte werken die in het kader van de plaatsing van de camerainfrastructuur noodzakelijk zijn, zoals onder meer funderings-, bevestigings-, bekabelings- en aansluitingswerken. Deze werken zijn onlosmakelijk verbonden met de plaatsing van de camera-infrastructuur en dienen als bijkomstige prestaties te worden beschouwd. Overeenkomstig artikel 20 van de Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten worden gemengde opdrachten geplaatst overeenkomstig de bepalingen die van toepassing zijn op het type van opdracht dat het hoofdvoorwerp van de opdracht in kwestie vormt. Bij gemengde opdrachten die zowel betrekking hebben op diensten als op leveringen, wordt het hoofdvoorwerp bepaald op basis van de hoogste waarde van de geraamde waarden van de respectieve leveringen of diensten. In casu blijkt dat de leveringscomponent en de dienstencomponent het meest determinerend zijn en dat met name de leveringscomponent het grootste aandeel in de geraamde waarde van de opdracht vertegenwoordigt. Derhalve wordt onderhavige opdracht gekwalificeerd als een opdracht voor leveringen. Een verdere inhoudelijke beschrijving van de componenten en beoogde toepassingen is opgenomen in hoofdstuk 3 van deze selectieleidraad.