Netherlands – Radio, television, communication, telecommunication and related equipment – Aankondiging van vrijwillige transparantie vooraf Militaire transmissiecapaciteit

Deze ‘aankondiging van vrijwillige transparantie vooraf’ betreft het voornemen tot het sluiten van overeenkomsten voor de levering, integratie- en instandhoudingsdiensten van militaire transmissiecapaciteit ten behoeve van het programma FOXTROT en hierbinnen de eerst te moderniseren eenheid: 44 Bataljon taakgroep. FOXTROT is het krijgsmachtbrede programma om Informatie Gestuurd Optreden (IGO) voor het grondgebonden optreden in het tactisch mobiele domein mogelijk te maken. Hiertoe dienen (be)veilig(d)e transmissiemiddelen te worden verworven. Ten aanzien van deze transmissiemiddelen geldt verder het volgende: 1. Deze transmissiemiddelen moeten worden verworven in lijn met de door het Chief Information Office vastgestelde Overarching Architecture en Principes voor het Tactisch Mobiele Domein. 2. Uit de analyse van het gebruik van de transmissiemiddelen langs het Voorschrift Informatiebeveiliging Rijksdienst Efficiënt & Effectief volgt dat de FOXTROT oplossing informatie tot en met het niveau Geheim moet kunnen verwerken. Eveneens geldt dat het gehele systeem een daarbij behorende Te Beschermen Belang (TBB) classificatie krijgt. 3. De benodigde interoperabiliteit met internationale partners in de diverse manieren van multi-domain optreden, gecombineerd met de behoefte tot het verwerken van Geheime informatie, leidt tot de noodzaak van communicatie op pelotonsniveau tot en met niveau Geheim. 4. De IGO oplossing bestaat uit diverse te integreren bouwblokken. Om deze integratie tijdig mogelijk te maken dienen – waar functioneel gezien en duurzaam mogelijk – de transmissiemiddelen military of the shelf (MOTS) te zijn. 5. Om de nationale interoperabiliteit en uitwisselbaarheid te vergroten plus de beheerlast voor Defensie te verlagen is het noodzakelijk dat de behoefte wordt vervuld met transmissiemiddelen behorende tot één productfamilie van een leverancier. Het is onwenselijk om voor verschillende toepassingen van radio’s (bijvoorbeeld voertuig, (lucht)vaartuig, uitgestegen soldaat) verschillende leveranciers te hanteren. Samengevat leiden de punten 1 en 2 tot een behoefte aan transmissiemiddelen die gecertificeerd zijn tot niveau ‘NATO Secret’. Gecombineerd met punt 3 kan een dergelijke behoefte alleen worden ingevuld door een Amerikaans gecertificeerd transmissiemiddel met een zogenaamde Type 1 cryptografie. Dergelijke ‘crypto controlled items’ zijn uitsluitend verkrijgbaar via een overeenkomst met de Amerikaanse overheid middels Foreign Military Sales (FMS). Verder geldt dat de deelsystemen die samen met de radio het transmissiemiddel vormen, omwille van de prestatieafhankelijkheid en het beperken van de integratierisico’s bij dezelfde uitvoerende partij worden verworven. Naar afweging van het Ministerie van Defensie kan de combinatie van bovengenoemde systeemvereisten en de behoefte tot het mitigeren van het integratierisico, slechts door één Amerikaanse leverancier worden ingevuld, te weten L3HARRIS. Deze aankondiging wordt enkel gebruikt om de voorgenomen procedurekeuze vooraf bekend te maken aan de markt teneinde belanghebbenden in de gelegenheid te stellen om eventuele bezwaren kenbaar te maken. Indien belanghebbenden, ondanks bovenstaande motivering, bezwaar wensen te maken tegen bovengenoemd voornemen, dienen zij binnen een termijn van 15 kalenderdagen ingaande op de dag na datum van bekendmaking van deze aankondiging een kort gedingprocedure aanhangig te maken bij de voorzieningenrechter van de Rechtbank te Den Haag. Als dit bezwaar niet binnen 15 kalenderdagen heeft plaatsgevonden, is het ministerie van Defensie voornemens over te gaan tot verstrekking van bovengenoemde opdrachten op basis van artikel 2.16e ADV en op basis van artikel 2.23b ADV.