Slovakia – Car park building construction work – Koncesia na projektovanie, výstavbu, financovanie, prevádzku a údržbu parkovacieho domu na Štrkovci

Zámerom verejného obstarávateľa ("RRS") je identifikovať vhodný spôsob návrhu, výstavby a prevádzkovania parkovacieho domu s občianskou vybavenosťou na Štrkovci prostredníctvom PPP modelu. Projekt má uspokojovať skutočné potreby obyvateľstva v mestskej časti. RRS má za cieľ poskytnúť verejnosti dostupné parkovanie, najmä celkovo zatraktívniť areál jazera Štrkovec poskytovaním komerčných, prípadne verejno-prospešných, športových a kultúrnych služieb, ktoré bude možné realizovať v objekte parkovacieho domu, ako napríklad fitness centrum, joga, wellness, a pod. Projekt bude prvým projektom parkovacieho domu v mestskej časti, pri realizácie ktorého sa využije forma PPP. Výsledkom projektu má byť nový atraktívny priestor slúžiaci mestskej časti a jej širšiemu okoliu. Z krátkodobého a strednodobého hľadiska RRS neočakáva žiadny dodatočný prísun finančných prostriedkov, ktoré by sa použili na výstavbu a prevádzku nového parkovacieho domu na Štrkovci. Z tohto dôvodu RRS vypracovalo Štúdiu uskutočniteľnosti s cieľom analyzovať možnosti zlepšenia súčasného stavu parkovania a stanoviť preferovanú možnosť s čo najväčším prínosom pri čo najnižších výdavkoch pre RRS a Mestskú časť. Súkromný partner by mal: - Niesť obvyklé riziká spojené so štruktúrou PFI modelov (riziká spojené s výstavbou a prevádzkou budov a zariadení) a tiež riziká súvisiace s dopytom a poskytovaním služieb, - Mať relevantné skúsenosti s poskytovaním služieb v oblasti prevádzky parkovacích miest, - Mať relevantné skúsenosti s plánovaním a zabezpečením výstavby parkovacích miest, - Spĺňať ďalšie kritériá (finančná a ekonomická situácia, osobné postavenie, atď.). RRS sa rozhodla na zadanie projektu v súlade s § 103 zákona o verejnom obstarávaní použiť postup koncesného dialógu, pričom primerane použije ustanovenia o súťažnom dialógu podľa § 74 až 77 zákona o verejnom obstarávaní. Fáza dialógu sa začína výzvou na účasť v dialógu zaslanou uchádzačom. Predpokladá sa, že dialóg bude zahŕňať rad stretnutí založených na predbežných návrhoch riešení, ktoré budú predložené uchádzačmi ako odpoveď na informatívny dokument, na ostatných podaniach predložených počas dialógu a bude viesť k podaniu ponuky, ako je podrobnejšie opísané v informatívnom dokumente. RRS má v úmysle pokračovať v dialógu do tej doby, kým bude v pozícii, aby navrhol jediné riešenie, ktoré je optimálne, pokiaľ ide o plnenie cieľov a požiadaviek RRS. Počas dialógu RRS: a) bude diskutovať o technických aspektoch projektu, b) bude diskutovať o finančných a obchodných aspektoch projektu, c) bude diskutovať o právnych aspektoch projektu vrátane základných podmienok koncesnej zmluvy (HoT) a návrhu koncesnej zmluvy, ostatných kľúčových dokumentoch a o návrhu na rozdelenie rizika s uchádzačmi, d) zabezpečí rovnaké zaobchádzanie s uchádzačmi a najmä neposkytne informácie diskriminačným spôsobom, čím by jeden uchádzač získal voči iným uchádzačom výhodu, a e) neposkytne ostatným uchádzačom navrhované riešenia ani dôverné informácie komunikované uchádzačmi bez súhlasu uchádzačov. V rámci lehoty stanovenej vo výzve na účasť na dialógu budú uchádzači povinní predložiť predbežné návrhy riešení. Počas dialógu môžu byť uchádzači vyzvaní, aby predložili iné podania súvisiace s témami, o ktorých sa bude diskutovať počas dialógu. Po ukončení dialógu budú uchádzači vyzvaní na predloženie ponúk v súlade so záverečným informatívnym dokumentom. Od každého uchádzača sa očakáva, že pripraví iba jedno riešenie a predloží podania v súlade s požiadavkami uvedenými v informatívnom dokumente alebo výzvach na predloženie ďalších podaní. Koncesný dialóg sa bude viesť s uchádzačmi oddelene. RRS nebude vyberať záujemcov pre ďalšiu etapu rokovaní v rámci dialógu, resp. v rámci koncesného dialógu nebude postupne znižovaný počet záujemcov. Do dialógu však bude vybratý len obmedzený počet záujemcov. RRS určuje objektívne a nediskriminačné kritériá na obmedzenie počtu záujemcov, ktorých vyzve na účasť na dialógu, a to na troch. Kritériá na obmedzenie počtu záujemcov: Ak podmienky účasti splnia 3 záujemcovia alebo menej ako 3 záujemcovia, RRS zašle výzvu na účasť na dialógu všetkým záujemcom, ktorí splnili podmienky účasti. Ak podmienky účasti splní viac ako 3 záujemcovia, RRS zostaví poradie záujemcov podľa kritérií nasledujúcim spôsobom: RRS zostaví poradie záujemcov podľa vyhodnotenia Hlavného kritéria spôsobom špecifikovaným nižšie. Ak sa po vyhodnotení Hlavného kritéria umiestni na treťom mieste viac ako jeden záujemca, alebo ak viacerým záujemcom nie je po vyhodnotení Hlavného kritéria možné jednoznačne stanoviť poradie (napr. vzhľadom na predloženie rovnakého počtu preukázateľne spracovaných parkovacích miest viacerými záujemcami), RRS pre stanovenie poradia týchto záujemcov aplikuje vyhodnotenie Pomocného kritéria (ako je definované nižšie) spôsobom špecifikovaným nižšie. RRS zašle prvým 3 umiestneným záujemcom výzvu na účasť na dialógu. Hlavné kritérium: Celkový počet preukázateľne spravovaných parkovacích miest v rozhodnom období. Maximálnou hodnotou v Hlavnom kritériu je najvyšší celkový počet spravovaných parkovacích miest v rozhodnom období. Poradie záujemcov bude určené vzostupne od najvyššieho počtu spravovaných parkovacích miest v rozhodnom období. Na prvom mieste sa umiestni záujemca s najvyšším počtom spravovaných parkovacích miest v rozhodnom období. Pomocné kritérium: Celkový počet preukázateľne spravovaných ucelených parkovacích komplexov v rozhodnom období. Poradie záujemcov bude určené vzostupne od najvyššieho počtu preukázateľne spravovaných ucelených parkovacích komplexov v rozhodnom období. Na prvom mieste sa umiestni záujemca s najvyšším celkovým počtom preukázateľne spravovaných ucelených parkovacích komplexov v rozhodnom období. RRS upozorňuje, že pri výbere záujemcov, ktorí budú vyzvaní na účasť na dialógu, bude vychádzať z originálnych predložených dokladov. Rozhodným obdobím na účely výberu záujemcov je obdobie predchádzajúcich troch rokov od vyhlásenia verejného obstarávania.